Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно облигаций"
Закон расширил перечень правонарушений на рынке ценных бумаг, за совершение которых предусмотрена ответственность согласно ст. 11 закона "О государственном регулировании рынка ценных бумаг".
Как пояснила агентству "Интерфакс-Украина" юрист Правовой группы "Павленко и Побережнюк" Екатерина Домашенко, с 2012 года за неисполнение условий проспекта эмиссии ценных бумаг уполномоченные лица Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку документы для регистрации выпуска и проспекта эмиссии облигаций (ГКЦБФР) будут вправе применить к нарушителю-эмитенту штрафные санкции в размере до 1 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан, а за те же действия, совершенные повторно в течение года, – от 1 до 5тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан.
"Конечно, вряд ли такие новшества станут весомым сдерживающим фактором для недобросовестных эмитентов, так как сами размеры штрафов невелики по сравнению с сумами средств, привлекаемых путем проведения эмиссии. Но благодаря этому у НКЦБФР, наконец-то, появится хоть какая-то возможность реагировать на неисполнения обязательств, взятых на себя эмитентам облигаций, чего ранее она была лишена.
С 1 мая 2012 года вступит в силу закон "О внесении изменений в закон Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке относительно финансового мониторинга деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг".
Согласно закону, профессиональным участники украинского фондового рынка будут иметь право создавать отдельные подразделения за пределами страны по согласованию с НКЦБФР, в установленном ею порядке.
Однако, как пояснила Е. Домашенко, пока не понятно, каким образом комиссия сможет контролировать деятельность таких организаций, поскольку они будут находиться не на территории Украины и, вероятнее всего, осуществлять деятельность в соответствии с нормами законодательства иностранного государства.
Закон также ужесточает требования для получения лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
"Необходимым условием для получения лицензии станет отсутствие среди физических лиц, владеющих прямо либо опосредствовано акциями (долями в уставном капитале), профессионального участника, тех, кто имеет не снятую либо непогашенную судимость за преступления против собственности, в сфере хозяйственной деятельности и /или в сфере служебной деятельности", – отметила Е.Домашенко.
Указанные обстоятельства будут основанием для аннулирования НКЦБФР выданной лицензии на осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, после 30 дней с момента установления НКЦБФР такого факта, но не ранее 120 дней от даты вступления в законную силу обвинительного приговора относительно такого физического лица за указанные преступления.
Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно регулирования рынков финансовых услуг" вступает в силу с 8 января 2012 года.
Закон вносит существенные изменения в законы "О государственном регулировании рынка ценных бумаг" и "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг".
Согласно закону, с начала 2012 года органы, осуществляющие государственное регулирование рынков финансовых услуг (НБУ, НКЦБФР и Нацкомфинуслуг) получат возможность контролировать смену собственников финансовых учреждений.
Так, по словам Е.Домашенко, закон предусматривает необходимость получения письменного согласования от НБУ, НКЦБФР или Нацкомфинуслуг для получения существенного участия в финансовом учреждении либо увеличения участия таким образом, что указанное лицо будет прямо или косвенно владеть либо контролировать 10, 25, 50, 75% уставного капитала.
"Соответствующий государственный орган может как предоставить такое согласование, так отказать в нем. Если разрешение не будет получено, лицо, приобретшее долю указанного выше размера, не будет иметь право голоса приобретенных акций (долей) и принимать участие в управлении финансовым учреждением, а решения органов управления, принятые при участии такого лица, не будут иметь юридической силы", – отметила Е.Домашенко.
Информация подготовлена при участии Правовой группы "Павленко и Побережнюк".
Полная версия комментариев юристов доступна в еженедельном выпуске "Обзор законодательства".
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».