Правительство Украины в утвержденном им порядке оценки имущества не учло никаких рекомендаций и предложений оценщиков, постановление принято с нарушением процедуры и претит позиции президента относительно практики внедрения нового направления – оценки с целью налогообложения в целом.
"Все, что писалось (предложения и рекомендации – ИФ), все, что делалось весь год – полностью не воспринято, полностью. Опять вводятся какие-то ограничения, какие-то несусветные экзамены", – прокомментировал агентству "Интерфакс-Украина" утверждение указанного порядка глава совета Всеукраинской общественной организации (ВОО) "Украинское общество оценщиков" Алексей Амфитеатров.
Он подчеркнул, что отношение к принятому постановлению у участников рынка оценочных услуг "крайне негативное и отрицательное".
"Сейчас мы опять будем писать на Кабинет министров, на Администрацию президента, что в данном случае (постановление – ИФ) не имело права появиться без внесения изменений в закон", – добавил А.Амфитеатров.
При этом он добавил, что также не были учтены предложения оценщиков со всех регионов Украины с более 1 тыс. подписей относительно несогласия с нормами и внесением соответствующих изменений в обнародованный ранее для обсуждения в течение месяца законопроект Министерства юстиции Украины.
"Все предложения, которые посылались в рабочую группу под идеологией Минюста, ни одной строчки не воспринято ни одной встречи не было", – подчеркнул А.Амфитеатров.
По большому счету, оценщики сейчас были бы должны либо бастовать, не проводя оценочной деятельности, либо отстаивать свою позицию относительно действий власти в судах, либо пикетировать Кабинет министров, что уже происходило в 2012 году, однако положительного результата в конечном итоге также не принесло, подытожил А.Амфитеатров.
Согласно обращению ВОО "Украинское общество оценщиков", текст которого обнародован на веб-сайте ВОО, постановление носит признаки регуляторного акта, однако принято с нарушением принципов государственной регуляторной политики и без предварительного обнародования для обсуждения и предложений.
Кроме того, утвержденным порядком все-таки вводится отдельное направление оценки имущества с целью налогообложения и начисления других обязательных платежей, тогда как президентом Украины Виктором Януковичем такая практика ранее была отмечена "как ложная".
Также, как и ранее, постановлением предполагается внедрение новой специализации и направлений, однако это претит действующему законодательству, так как их исчерпывающий перечень установлен законом "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине" и изменения в который предварительно не вносились.
Кроме того, в правительственном постановлении идет речь о разработке оценщиками программ на основании правил, которые утверждаются Фондом госимущества, однако отсутствуют в планах его подготовки таких актов на 2013 год.
"По состоянию на конец февраля – начало марта нам не было известно об официальном внесении проекта предложенного Министерством юстиции постановления Кабинета министров Украины №231 от 4 марта", – отмечается в обращении.
Как сообщалось, Кабинет министров указанным постановлением утвердил порядок сертификации субъектов оценочной деятельности и проведения оценки с целью налогообложения и начисления других обязательных платежей.
Согласно документу, в частности, с момента вступления в силу указанного документа признаны утратившими силу справки Госреестра субъектов оценочной деятельности на право проведения оценочной деятельности с целью налогообложения относительно объектов недвижимости, выданные Фондом госимущества (ФГИ) Украины субъектам такой деятельности в соответствии с временным порядком.
Таким образом, с 1 августа при начислении платежей действительны лишь отчеты об оценке имущества, предоставленные оценщиками, получившими сертификат на оценку с целью налогообложения.
Новое направление оценки – с целью налогообложения и начисления других обязательных платежей – предусмотрено ст.172 и 173 Налогового кодекса. В его развитие было принято постановление Кабинета министров №103 от 26 октября 2011 года об определении оценочной стоимости продаваемой (обмениваемой) недвижимости и объектов незавершенного строительства. Первоначально в реестр были включены почти все желающие того фирмы. Однако после вступления в силу с 14 мая 2012 года закона о Фонде госимущества с поправками депутата VI созыва Сергея Осыки ситуация изменилась: ФГИ совместно с Государственной налоговой службой должны были составить новый реестр оценщиков для целей налогообложения, для которых этот вид деятельности является исключительным. В этот реестр попали только 12 компаний примерно с 40 специалистами.
Помимо того, Минюст приказом "О внесении изменений в Порядок осуществления нотариальных действий нотариусами Украины" от 21 мая этого года, вступившим в силу 5 июня, обязал нотариусов заверять договоры с недвижимым имуществом только при условии наличия оценочной стоимости. При этом эксперты указывают, что документ оставляет открытым вопрос необходимости получения такой оценочной стоимости при операциях залога или ипотеки.
ФГИ приказом №2965 от 15 июня внес изменения в приказ №2952 от 14 июня и отменил приказы №№554-556 от 23 апреля и №771 от 30 мая 2012 года (ранее они были признаны утратившими силу, но не отменены – ИФ), касающиеся регулирования рынка оценки недвижимости. Таким образом, ФГИ отменил свои решения, которые привели к монополизации рынка оценки недвижимости с целью налогообложения и к значительному подорожанию этих услуг.
Ранее о необходимости отмены "этой нелепости" и наказании виновных заявил премьер-министр Украины Николай Азаров.
Все материалы, размещенные на «Компаньон-Онлайн» со ссылкой на «Интерфакс-Украина» не подлежат перепечатке, копированию или воспроизведению в любом виде без письменного согласия «Интерфакс-Украина».