Карлос Паскуаль, посол США в Украине:
– Нiякої економiчної вiйни мiж Сполученими Штатами та Україною не вiдбувається. Стосовно питання iнтелектуальної власностi важливо пам’ятати, що i США, i Україна намагаються пiдтримати такий режим захисту iнтелектуальної власностi, який дозволив би Українi залучати до себе iнвестицiї, а також вiдповiдати вимогам, виконання яких необхiдне для вступу до Свiтової органiзацiї торгiвлi (СОТ). Ми, США та Україна, протягом багатьох мiсяцiв працювали над тим, щоб знайти рiшення, якi б дозволили подолати розбiжностi з питання iнтелектуальної власностi, але, на жаль, поки знайти такi рiшення не вдалося. Нашi закони вимагають, що за подiбних обставин мають бути запровадженi певнi санкцiї. Вони стосуються українського експорту до США на суму 75 мiльйонiв доларiв. Це невелика частина експорту України до США i ще менша – загального обсягу експорту України. Як тiльки нам вдасться розв’язати питання стосовно iнтелектуальної власностi, ми будемо дуже зацiкавленi у якнайшвидшому зняттi санкцiй.
У ширшiй перспективi – у нас сильна економiчна зацiкавленiсть та мiцнi вiдносини з Україною у великому спектрi рiзних галузей. Наприклад, днями сюди приїжджав важливий експерт американського уряду з питань Каспiйського енергетичного басейну i обговорював з українськими експертами можливостi пiдтримки зусиль України утвердити свою роль як транспортного коридору для енергоносiїв з Каспiйського регiону до Європи.
Американськi компанiї продовжують бути найбiльшою групою закордонних iнвесторiв в Україну. Iснує велика зацiкавленiсть американських компанiй у сiльськогосподарськiй галузi, i ми допомагаємо у розвитку ефективного приватного iнвестування у сiльське господарство. США безпосередньо та через ЄБРР надають велику пiдтримку розвитковi малого та середнього бiзнесу в Українi. Ми продовжуємо фiнансувати найбiльшу серед усiх країн програму обмiнiв, за якою українцi вiдвiдують закордонну країну, в даному випадку США, для навчання та професiйного розвитку.
Що ж до питання iнтелектуальної власностi, ми продовжимо спiльну роботу i продовжимо надавати пiдтримку Українi, оскiльки у кiнцевому результатi самiй Українi важливо запровадити такий режим захисту iнтелектуальної власностi, який вiдповiдав би намiрам її приєднання до СОТ.
Максим Лацыба, руководитель отдела социально-экономических исследований Украинского независимого центра политических исследований:
– Усе буде залежати вiд того, наскiльки грамотно i взаємовигiдно нашим урядовцям вдасться домовитися про взаємнi моменти. Менi здається, що останнiм часом наш уряд починає вести бiльш самостiйну економiчну полiтику, i Україна потроху вiдходить вiд тих задач, якi були виписанi у вимогах МВФ. Я думаю, далi цей потенцiал протистояння має нарощуватись. Але вважаю, це елемент того, що український уряд починає вести бiльш проукраїнську, бiльш активну i самостiйну економiчну полiтику, яка не завжди спiвпадає з нацiональними iнтересами США, що абсолютно логiчно.
Александр Олийнык, заместитель директора Института реформ:
– Якщо перша версiя тих санкцiй була в одному форматi, то друга може бути зовсiм в iншому. Для американської економiки такi заходи, як заборона ввезення «нiжок Буша», – просто «комаринi укуси», створення прецеденту, i, я думаю, цей прецедент явно негативний. Переконаний, що дуже нерацiонально плювати проти вiтру. I автоматично, якщо ти слабший, то використовуй тi засоби, якi використовує слабший проти сильного – трошки поплакатись, трошки попросити, сказати, що ми чогось не зрозумiли, давайте, щось виправимо. Як на мене, те, що робить наш партнер, – це абсолютно некоректно i неетично в стосунках мiж рiвноправними партнерами. Тобто теоретично нашi депутати роблять правильно. Вони вважають, що i це рiшення є неадекватним, неефективним, i вони пропонують свою версiю. Але ж ми живемо в iнтегрованому свiтi, тобто взаємопов’язанi, i не можна, з одного боку, просити кредити на принизливих умовах, мiльйоннi гранти в якоїсь мiжнародної фiнансової iнституцiї, а з iншого – показувати свiй гонор. Тодi треба бути принциповим в усьому. Я думаю, що ми однозначно вiдкличемо свою заборону на iмпорт курячих окорочкiв i будемо переробляти наш текст законопроекту. Але за цей час санкцiї, звичайно, дiятимуть. Можна тiшитися, що наша економiка зросла на 2%, але одним рiшенням можна поховати 400 млн. доларiв експорту, а це фактично i будуть тi 2-4%, на якi нiбито зростає наша економiка.
Владимир Сиденко, директор экономических программ Украинского центра экономических и политических исследований им. Александра Разумкова:
– Я думаю, что правительство Украины будет искать какой-то компромисс. Все заключается в том, какой уровень компромисса здесь устроит американцев. В частности, полагаю, что компромисс может быть следующим: американцы не станут настаивать на том жестком варианте закона, т. е. согласятся с уже существующим вариантом при условии, что в него будут внесены какие-то незначительные изменения, которые ситуацию в принципе не изменят, но продемонстрируют, что США вроде бы чего-то добились. Возможно, они потребуют принятия каких-либо дополнительных мер именно по линии исполнительной власти, чтобы не затрагивать законодательную ветвь, занимающую жесткую позицию. А вот, скажем, добиться ужесточения мер в области контроля или режима проверок, мне кажется, вполне реально.
Важно также и то, каким образом сейчас будет решаться вопрос по эмбарго на импорт куриных ножек. Потому что здесь Украина имеет меньше возможностей для маневра, так как причиной, как мы объясняли, являются вовсе не санкции, это началось задолго до их введения. Если американцы будут настаивать на том, чтобы отменить запрет, то правительству будет очень тяжело объяснить населению, почему оно пойдет на попятную, поскольку мера принята под лозунгом защиты прав потребителей.
В принципе, я думаю, что предстоит достаточно длительный период поиска технических моментов, которые могли бы дать возможность каждой из сторон представить себя победителем в данной ситуации. Я не считаю, что в долгосрочном плане продолжение такого противостояния будет способствовать экономическим интересам как Украины, так и США.
Евгений Григоренко, первый заместитель руководителя главного управления по вопросам экономической политики при Администрации президента Украины:
– Не могу сказать, что это противостояние между Украиной и США как субъектами мировой экономики. Что касается санкций Америки по отношению к отечественным товарам, наших действий по принятию закона о компакт-дисках, то проблема, на мой взгляд, заключается в следующем. Насколько мне известно, американская сторона запустила механизм санкций, не проанализировав до конца последнюю редакцию принятого закона. Думаю, когда Вашингтон проанализирует последнюю редакцию закона и определит свою позицию, вопрос о санкциях будет пересмотрен. Считаю, что постепенно будут делаться шаги назад, в сторону ослабления запретительных мер, к той ситуации, которая была до их введения. А вообще, сказать, что санкции нас погубят, нельзя, так как на самом деле объемы поставок украинских товаров в США сегодня незначительны. В большей степени эта проблема, наверное, затрагивает политический аспект отношений двух стран.
Александр Пасхавер, президент Центра экономического развития:
– Вся эта история характерна именно тем, что в Украине не существует экономического планирования, не предсказываются последствия, и это очень яркий пример того, как тяжело стране, где нет соответствующих институций, связанных со стратегической работой. Вопрос не в том, требовала ли от нас американская сторона принятия унизительного закона, исходя из того, что стандартный закон недостаточен в нашей среде. А вопрос в том, что мы не сблизили точки зрения вовремя, не оценили, в какой мере надо идти на уступки, и получили конфликт. В этом смысле я, например, рассматриваю данный конфликт как продуктивный. Возможно, у нас получится в следующий раз вести более стратегическую политику. Я думаю, вопрос разрешится путем переговоров и принятия какого-то компромиссного решения.
Олег Соскин, директор Института трансформации общества:
– Эскалация напряженности в торгово-экономических отношениях Украины и США будет нарастать, потому что по сути дела Соединенные Штаты объявили фактически на ровном месте экономическую войну, торговую войну Украине. На мой взгляд, Украина не заслужила такого к себе отношения. Поэтому я считаю, что решение нашего правительства о прекращении импорта мяса птицы из США очень правильное. Дальше, по-видимому, США должны будут чем-то ответить. Скорее всего, они постараются ввести эмбарго на нашу продукцию по всему спектру товаров, которую мы поставляем в Америку. Считаю, что в этой ситуации нам надо будет отвечать тем же. Поскольку мы видим, что наша политика стратегических уступок привела к тому, что США сегодня просто не считаются с национальными интересами Украины. И являясь номинально нашим партнером, они фактически выкручивают нам руки. Если Соединенные Штаты введут эмбарго на украинскую продукцию, закроют свой рынок и нанесут удар по нашему переговорному процессу в ВТО, то, я думаю, не стоит этого бояться. Тогда, в свою очередь, надо запретить американской транспортной авиации летать через территорию Украины, совершать перелеты по транспортировке своих войск, грузов и горючего в Афганистан. Если противоречия будут нарастать, тогда надо заявить о том, что Украина готова пересмотреть свою программу отношений с Ираном и Ираком, и вступить с ними в переговоры по поставке им комплектующих для АЭС.
Лутц Хоффман, доктор экономических наук, экс-президент Немецкого института экономических исследований:
– Торговля между Украиной и США в прошлом году уже сократилась в результате экономических санкций. Если Украина будет предпринимать определенные усилия, то касательно американско-украинских торговых отношений я настроен оптимистически, т. к. ВР приняла закон о производстве дисков. Санкции, очевидно, будут отменены. А санкции, связанные со сталью, определяются прежде всего внутриполитическими проблемами США. Безусловно, тут есть сомнения относительно правомочности подобных санкций против украинского экспорта стали. А правильную оценку можно было бы сделать только в том случае, если бы подключился сюда арбитражный суд ВТО. Угроза могла бы возникнуть, если бы Украина не реагировала на все эти санкции.