Визовый режим между Украиной и Словакией будет упрощен

Украина и Словакия подписали соглашение о создании украинско-словацкого совета, одной из основных задач которого является упрощение визового режима для предпринимателей двух стран.

По словам начальника торгово-экономического отдела посольства Словакии в Украине Франтишека Фаркаша, после некоторого падения объемов двусторонней торговли в 1998-99 годах, в 2000 г. торговля начала активно развиваться. В апреле нынешнего года ее объем вырос почти на 80% по сравнению с показателем предыдущего года. Однако спустя всего три месяца, в июле, – сократился до 41%. «Хотелось бы надеяться, что это кратковременное падение», – сказал председатель ТПП Словакии. Безусловно, такая статистика не удовлетворяет обе стороны, заинтересованные в росте и активизации двусторонней торговли.

Важнейшим фактором падения объемов торговли специалисты называют введение визового режима между двумя государствами. Нынешний процесс получения виз сопряжен с рядом трудностей для предпринимателей обеих стран. Огромное количество желающих усложняет для предпринимателя задачу получить визу в сжатые сроки, что оказывается невозможным хотя бы в силу процедурных причин. Помимо этого, украинская сторона в отличие от словацкого консульства требует оригинал приглашения. Отправление факса занимает всего 10 минут, в то время как ждать оригинал приглашения, а затем визу оказывается слишком длительной процедурой. Возможно, в качестве решения можно было бы использовать многократные визы для предпринимателей. Однако на сегодняшний день словацкая сторона неохотно выдает такие визы. Таким образом, виза становится для многих предпринимателей техническим барьером, что сказывается на двусторонней торговой активности.

По словам Франтишека Фаркаша первым шагом к упрощению сложившейся ситуации стало предложение со стороны Словакии создать свободную экономическую зону на границе с Украиной. Ожидаемый результат – увеличение товарооборота между двумя странами.

9-22 сентября в Словакии запланировано 8-е заседание межправительственной украинско-словацкой комиссии по вопросам торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. Среди вынесенных на рассмотрение вопросов – состояние уровня двусторонней договорно-правовой базы, сотрудничество в энергетике, таможенных вопросах, а также либерализации двусторонней торговли. Возможно, среди обсуждаемых вопросов будут и издержки введения визового режима между двумя странами и пути решения проблемы.

По сообщению пресс-службы президента Украины, Леонид Кучма обратился в Верховный Совет с просьбой ускорить принятие законопроектов о финансовом оздоровлении предприятий, предусматривающих, в частности, урегулирование вопросов погашения налоговой задолженности.

В письме к депутатам президент отмечает, что сейчас недоимка перед бюджетом на сумму 15 млрд. грн. (в т. ч. пеня на сумму 9,9 млрд. грн.) имеется у 128 тыс. предприятий. При этом по сравнению с задолженностью прошлых лет сумма пени в текущем году увеличилась на 1,4 млрд. грн.

«Наличие сумм пени делает практически невозможной своевременную уплату такими налогоплательщиками как просроченных, так и текущих платежей», – цитирует пресс-служба письмо Леонида Кучмы.

Заместитель председателя ГНАУ Анатолий Брезвин сообщил: «Государственная налоговая администрация выступила с предложением ввести запрет на предварительную оплату импорта товаров и услуг в Украину денежными средствами с установлением правила оплаты таких контрактов исключительно аккредитивами».

Согласно предложению ГНАУ, которое уже передано на рассмотрение в НБУ и парламент, все субъекты хозяйственной деятельности могут осуществлять предоплату в иностранной валюте только в аккредитивной форме с одновременной уплатой НДС. По мнению г-на Брезвина, предложенная схема позволит резко ограничить использование фиктивных импортных контрактов для ухода от налогов. Он, в частности, указал, что «теневые дельцы, занимающиеся реализацией таких схем, будут вынуждены в любом случае уплачивать в бюджет налог на добавленную стоимость. Тогда, как минимум, 20% от этих операций поступит (в бюджет)».

Налоговики предлагают сохранить за предприятием право осуществлять в денежной форме предоплату – услуг связи и коммуникаций, международных платежных систем, международных транспортных перевозок, приобретения периодических изданий, страховых туристических и агентских услуг, а также оплату участия в конференциях, выставках, проживания в отелях, оплату таможенных сборов за пределами территории Украины.

Справка. В 1998 г. Национальный банк уже вводил запрет на предварительную денежную оплату импортных контрактов, однако впоследствии отменил его.

Кабинет министров постановлением №1392 от 6.09.2000 г. разрешил таможенникам использовать электронную версию грузовых таможенных деклараций (ГТД) в случаях, установленных Государственной таможенной службой Украины. Комментируя это новшество, заместитель руководителя Гостаможслужбы Украины Александр Шейко сообщил, что таможенная служба уже подготовила законопроект, разрешающий использовать электронную форму ГТД. До его принятия электронные декларации будут оформляться на основе постановления КМУ №1392.

Постановление также разрешает таможенникам в отдельных случаях, установленных Гостаможслужбой, оформлять одну ГТД на несколько партий товаров. По мнению представителей Кабмина, это нововведение «позволит исключить чрезмерную детализацию при декларировании».

Как сообщил журналистам первый вице-премьер-министр Украины Юрий Ехануров, правительство обратится к Верховному Совету с просьбой продолжить срок действия шести дополнительных сборов в Пенсионный фонд «хотя бы еще на один год».

По мнению Юрия Еханурова, продолжение срока действия этих дополнительных сборов должно быть предпринято с целью увеличения размеров пенсий. В то же время он признал, что согласно ранее принятым законам эти сборы должны были взиматься до погашения задолженности по пенсионным выплатам.

Речь идет о следующих сборах: 1% от суммы операций по покупке валют, 5% от стоимости реализованных ювелирных изделий из золота, платины и драгоценных камней, 3% от стоимости легковых автомобилей при их продаже, 5% от стоимости произведенных или импортированных табачных изделий, 1% от стоимости приобретенной недвижимости, а также 6% от стоимости услуг сотовой мобильной связи.

Справка. Ранее правительство неоднократно заявляло о намерении полностью погасить задолженность по пенсиям до 15 сентября 2000 года. По данным на 1 сентября, задолженность по выплате пенсий составляла около 35 млн. грн. (на начало 2000 г. – около 1,3 млрд. грн.).

Член ГКЦБиФР Сергей Бирюк сообщил журналистам, что «Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку предлагает изменить положения закона о валютном регулировании с тем, чтобы позволить резидентам Украины свободно торговать иностранными ценными бумагами». По его словам, необходимость таких изменений в том, что по действующему законодательству для каждой операции с иностранными ЦБ украинским резидентам необходимо получать разрешение НБУ, что значительно усложняет их проведение.

Кроме того, ГКЦБиФР предлагает изменить порядок провоза ЦБ через границу, обязав вносить их в таможенную декларацию наряду с иностранной валютой.

Кабмин постановлением №1363 от 31.08.2000 г. установил, что сельхозпредприятия-плательщики фиксированного налога должны рассчитывать количество продовольствия для уплаты налога исходя из договорных цен, но не ниже биржевых.

Кроме того, Кабмин разрешил плательщикам фиксированного налога в случае форс-мажорных обстоятельств ходатайствовать о реструктуризации или отсрочке уплаты фиксированного налога.

Постановление КМУ №1363 также устанавливает, что созданные на базе бывших КСП частные хозяйства, занимающиеся производством или переработкой сельхозпродукции, тоже являются плательщиками единого фиксированного сельхозналога.

Справка. Единый налог для предприятий сельского хозяйства вместо 12 налогов и сборов был введен с 1.01.1999 г. Законом Украины «О фиксированном сельскохозяйственном налоге».

Кабинет министров постановлением №1397 от 6.09.2000 г. приостановил действие Порядка освобождения от налогообложения доходов нерезидентов, полученных в Украине (утв. постановлением КМУ №825 от 18.05.2000 г.).

Как сообщает информагентство «Українськi Новини», в пояснительной записке к постановлению Кабмина №1397 отмечается, что некоторые положения приостановленного Порядка приводят к тому, что Украина не выполняет подписанные ею международные договоры об избежании двойного налогообложения. В частности, это касается нормы данного документа, предусматривающей налогообложение в общем порядке (независимо от международных договоров) перестраховки рисков, платы за авторские права, доходов от фрахта и отчуждения имущества. Также, по мнению специалистов Кабмина, необходимо исправить положение Порядка, в соответствии с которым налоговые органы должны определять право нерезидента на предусмотренные международными договорами льготы при выплате дивидендов, процентов и доходов от погашения ОВГЗ. Специалисты Кабмина считают, что это противоречит Закону «О налогообложении прибыли предприятий», которым такая обязанность возложена на предприятия, выплачивающие доходы нерезидентам.

Как сообщил корреспонденту «&» директор АФ «Киевская аудиторская служба» Владимир Гаркуша, отмена Порядка означает, что «на сегодняшний день автоматически применяются все без исключения соглашения об избежании двойного налогообложения. При этом необходимо учесть, что одновременно с выплатой доходов с источником происхождения из Украины резидентом Украины уплачивается налог на репатриацию доходов, независимо от того, имеет нерезидент право на льготу или нет (применение льгот возможно только путем последующего возмещения). Основанием тому является пункт 2.15 Порядка представления отчетов об удержании и внесении в бюджет налога на доходы нерезидентов №28 от 16.01.1998 г.».

В том же постановлении Кабмин поручил ГНАУ, Минфину, Минэкономики, МИДу, Минюсту и НБУ в течение двух недель внести предложения по устранению недостатков Порядка.

Первый вице-премьер-министр Юрий Ехануров во время своего выступления на открытии шестой сессии парламента заявил: «Мы надеемся, что на шестой сессии депутаты примут не 87 законов, а, как минимум, в два раза больше». При этом он отметил, что правительство уже отправило в Верховный Совет 130 законопроектов, 39 из которых должны быть рассмотрены как безотлагательные, – сообщает информагентство «Українськi Новини».

В списке безотлагательных – проекты законов о правительстве, судебной системе и статусе судей, местных налогах и сборах, об институтах совместного инвестирования, общеобязательном пенсионном страховании, об усилении гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, обращении векселей, о кредитных союзах, об ипотеке, о едином таможенном тарифе, об упрощенной системе налогообложения малых предприятий, операциях с недвижимостью и о легализации доходов физических лиц, с которых не уплачены налоги.

Открывая шестую сессию Верховного Совета, спикер парламента Иван Плющ отметил, что среди главных задач депутатов на текущей сессии – принятие шести кодексов (Земельного, Бюджетного, Налогового, Таможенного, Уголовного и Уголовно-процессуального).

Вице-президент корпорации «Укрвинпром» Василий Цушко заявил: «Винодельческие предприятия выступают против повышения акцизов на алкоголь, как это намерено сделать правительство в новом Налоговом кодексе, и предлагают Верховному Совету оставить еще на 5 лет действующие ставки акцизного сбора».

Виноделы недовольны, в частности, тем, что правительственный проект Налогового кодекса предусматривает повышение акцизов на коньяк и вино в 13-15 раз. По мнению г-на Цушко, такое «повышение будет ударом по заводам. Мы предложим Комитету по финансам и банковской деятельности оставить действующие сейчас акцизы еще на 5 лет, чтобы возродить отрасль».

Виноделы также прогнозируют, что в случае введения новых ставок акцизного сбора на вино все предприятия отрасли сократят объемы производства, и на рынке резко возрастет удельный вес фальсифицированной продукции.

Недовольство положениями проекта Налогового кодекса высказывают и страховщики, которые, по словам президента Лиги страховых организаций Украины Александра Филонюка, намерены просить парламент сократить ставки налогообложения их деятельности, предусмотренные в данном документе.

При этом г-н Филонюк уточнил, что согласно проекту страховщики будут платить 15%-ный налог при перестраховании, 3% – с валового дохода и 20% – от инвестиционного дохода. По его словам, «нигде в мире таких ставок не существует».

Как сообщил начальник ГНАУ в Харькове Александр Дуболазов, в этом городе начал работу департамент Государственной налоговой администрации по обслуживанию крупных налогоплательщиков. Александр Дуболазов предполагает, что департаменту удастся собрать около 60% налогов от общей их суммы для Харькова и Харьковской области.

По его словам, департамент будет обслуживать Харьковскую табачную фабрику, принадлежащую Philip Morris, Харьковский тракторный завод, Харьковтеплоэнерго, Харьковоблэнерго, плиточный и подшипниковый заводы, завод «Электротяжмаш», машиностроительный завод «Свет шахтера». Аналогичные офисы созданы ГНАУ в Донецке, Днепропетровске, Одессе, Запорожье и Луганске.

Справка. В конце августа начальник украинской налоговой милиции Виктор Жвалюк заявил, что налоговики переориентируются в своей работе на более жесткий контроль крупных плательщиков налогов, сократив на 20% проверки мелких налогоплательщиков.