У Міністерстві розвитку громад та територій України заявили, що новий механізм рамкових угод, який дозволяє органам місцевого самоврядування укладати угоди для закупівель на відновлення, не передбачає «прямих контрактів для обраних підрядників». Про це в коментарі повідомила заступниця міністра Наталія Козловська.
«Механізм рамкових угод не скасовує конкуренцію і не передбачає «прямих контрактів для обраних підрядників». Навпаки, він базується на попередньому кваліфікаційному відборі учасників та конкурентних процедурах для укладення конкретних договорів», – зазначила вона.
Яка мета нових рамкових угод?
За словами Козловської, основне завдання цього механізму – скоротити технічні строки закупівель, адже швидкість безпосередньо впливає на відновлення громад і безпеку людей. Заступниця міністра підкреслила, що Мінрозвитку уважно ставиться до зауважень експертів та громадських організацій щодо механізмів закупівель у сфері відновлення.
«Прозорість, конкуренція та контроль використання коштів є базовими принципами, які залишаються незмінними. Утім важливо розуміти контекст», – додала вона.
Чи є рамкові угоди новим підходом?
Козловська також зазначила, що механізм рамкових угод не є новим, адже він давно застосовується у міжнародній практиці закупівель, зокрема міжнародними фінансовими організаціями для реалізації великих інфраструктурних проєктів. Цей інструмент також широко використовується в країнах Європейського Союзу для забезпечення ефективності та швидшої реалізації робіт у складних або довгострокових проєктах.
«Разом із тим ми бачимо необхідність доопрацювання окремих процедурних положень. Саме тому Мінрозвитку підготувало зміни до постанови Кабінету Міністрів України №520, які найближчим часом будуть винесені на розгляд уряду», – додала вона.
Ці зміни спрямовані на підвищення ефективності механізму, уточнення окремих процедур та врахування пропозицій, напрацьованих у межах консультацій із громадами, бізнесом, експертами та профільними інституціями.
«Для нас принципово важливо зберегти баланс між двома завданнями: швидким відновленням у воєнний час і дотриманням принципів прозорості, конкуренції та підзвітності», – запевняє Козловська.
Мінрозвитку відкрите до професійного діалогу та продовжує працювати над удосконаленням механізмів закупівель у сфері відбудови.
Нагадаємо, раніше у Transparency International Ukraine заявили, що намагаючись пришвидшити будівельні закупівлі, уряд створив новий механізм, який дозволяє віддавати контракти обраним підрядникам. Ідеться про дозвіл органам місцевого самоврядування, облдержадміністраціям та централізованій закупівельній організації Агентства відновлення проводити замість звичних будівельних тендерів особливі рамкові угоди.
Раніше уряд повідомив, що запроваджує новий підхід до закупівель у проєктах будівництва за публічні кошти та змінює підхід до ціноутворення в будівництві, щоб наблизити кошториси до реальних ринкових умов. Уряд ухвалив пакет рішень для спрощення регулювання будівництва та прискорення відбудови. Також уряд повідомив, що змінив підхід до розрахунку зарплат у будівництві за публічні кошти, що має зменшити можливості маніпуляцій у кошторисах.
