В начале ноября Национальный банк Украины наконец-то привел свои нормативно-правовые акты в соответствие с законом «О налоговом и таможенном контроле в свободной экономической зоне (СЭЗ) Крыма и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины», принятым депутатами еще 14 августа.
Этот документ, вступивший в силу 27 сентября, установил, что операции с предприятиями-резидентами Крыма внешнеэкономические. То есть вывоз товара на полуостров расценивается как экспорт и ввоз оттуда на материк соответственно как импорт. Таможенное оформление товара осуществляется на административной границе между Крымом и материковой территорией Украины через пункты пропуска по действующим на сегодня правилам. При этом стороны должны соблюдать все нормы действующего украинского законодательства.
Нацбанк в свою очередь должен был прописать финансовую сторону отношений с Крымом. В результате 5 ноября вступило в силу постановление, согласно которому все клиенты-физлица, зарегистрированные или постоянно проживающие на территории СЭЗ Крым, при проведении банковских операций приравниваются к нерезидентам. Под действие документа попали даже те украинцы, которые уже много лет живут и работают на материковой части Украины, но по каким-то причинам остаются прописанными в Крыму.
Новый документ существенно ограничит возможности клиентов с крымской пропиской, предупреждают банкиры. «Теперь они смогут внести деньги на счета в украинских банках только с предоставлением документов, подтверждающих источник происхождения их средств в Украине, они не смогут получить на счет средства от другого клиента, являющегося резидентом», – сообщили в пресс-службе Альфа-банка.
При этом есть для «крымских» клиентов и плюсы. Они имеют право покупать валюту на территории Украины на межбанковском валютном рынке и переводить ее на свои счета в Крыму, правда, только в рамках существующих для всех клиентов ограничений – эквивалент 150 тыс. грн. в месяц. В частности, такая валюта может покупаться для погашения кредитов.
«В случае поступления в пользу уполномоченного банка-кредитора от субъекта Крыму средств в валюте, отличной от валюты кредита по кредитным договорам, уполномоченный банк обязан осуществить покупку, продажу или обмен на межбанковском валютном рынке Украины валюты, поступившей в счет выполнения обязательств заемщика по кредитному договору, в валюту кредита», – говорится в документе регулятора.
«А вот продажа наличной иностранной валюты нерезидентам не проводится, – рассказывает операционный директор Фидобанка Галина Избинская. – Операции покупки наличной иностранной валюты у таких граждан осуществляется с оформлением справки-сертификата формы №377, являющейся основанием для проведения операции обратного обмена неиспользованной наличной гривни на иностранную валюту». Эту справку выдает кассир при продаже валюты нерезидентом: она является свидетельством того, что клиент продал валюту и в случае необходимости имеет право ее купить обратно.
Для вкладчиков ситуация особо не изменится. «Наш банк принимает депозиты от нерезидентов. Соответственно и от клиентов с крымской регистрацией будем принимать их на общих основаниях как от нерезидентов Украины. Для того чтобы разместить вклад или просто внести наличные средства на текущий карточный счет, нерезидент обязан предъявить банку документы, подтверждающие источник происхождения вносимых средств. Это могут быть квитанции из банков о снятии этих средств со счетов, таможенная декларация о ввозе валюты, справка о выплате заработной платы из бухгалтерии», – перечисляет директор департамента развития продуктов банка Финансы и Кредит Наталья Кравец.
В то же время возможны ограничения по сроку депозитов. Нацбанком предусмотрено резервирование средств под депозиты, привлеченные от нерезидентов. Как следствие, например, в банке Финансы и Кредит новые срочные депозиты открываются таким клиентам на срок от 370 дней. При этом с получением кредитов возникнут проблемы: большинство банков отказываются кредитовать нерезидентов. «Нерезидентов Украины – физических лиц мы не кредитуем», – сообщила Наталья Кравец.
Трудности перевода
Переводы с материковой территории Украины в Крым или обратно осуществляются как переводы за пределы Украины или в Украину из-за границы. Согласно документу перевести средства в валюте и гривне можно в пользу субъектов Крыма для оплаты обязательств, связанных с расположенным на территории Крыма имуществом (кроме ценных бумаг), приобретенным этими резидентами до вступления в силу закона. Юрлица, к примеру, осуществляют такие переводы на основании документов, подтверждающих право собственности на такое имущество и наличие оснований для осуществления оплаты обязательств.
Вложения резидентов в объекты инвестиционной деятельности, расположенные или зарегистрированные на территории Крыма, запрещаются. Согласно Закону «Об инвестиционной деятельности», такими объектами является любое имущество, в том числе основные фонды и оборотные средства, ценные бумаги, денежные вклады, научно-техническая продукция, интеллектуальные ценности, объекты собственности, имущественные права. В частности, Украинская биржа уже временно приостановила торги по шести эмитентам, расположенным в Крыму: ПАО Бром, ПАО Крымхлеб, Крымский содовый завод, Севастопольэнерго, судостроительный завод Залив и гостиничный комплекс Ялта-Интурист. Изменятся и условия работы для клиентов с крымской пропиской, инвестирующих в Украину. «По идее таким клиентам отключать или закрывать счета не нужно. Необходимо лишь поменять статус их счетов, и если есть деньги или бумаги, то они могут работать дальше. Проблема возникает с вводом и выводом денег. Вводил как резидент, а выводит как нерезидент – у валютных контролеров банков будет много интересных вопросов», – говорит управляющий директор ИГ Универ Алексей Сухоруков. Однако пока ответов на эти вопросы у участников нет: все ждут разъяснений либо НБУ, либо налоговой службы.
Сложности возникнут и с перевозкой валюты через границу. «Перемещение наличных российских рублей через административную границу Крыма запрещается, за исключением их перемещения физическими лицами в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 тыс. грн., при условии устного декларирования должностному лицу таможни», – говорится в документе Нацбанка.
В ожидании указаний
Сложнее придется юридическим и физическим лицам-предпринимателям. Для выполнения п. 6 постановления Нацбанка финучреждения должны были остановить осуществление операций по счетам юридических и физлиц-предпринимателей, местонахождение которых – территория Крыма. «Данные счета заблокированы для проведения операций, и нашим банком был направлен запрос в НБУ с целью выяснения порядка закрытия указанных счетов. После получения соответствующих разъяснений Нацбанка мы примем все необходимые меры по их закрытию», – сообщили в ОТП Банке.
Впрочем, пока банкиры не спешат закрывать счета крымских клиентов: они надеются, что для клиентов, зарегистрированных в Крыму до создания СЭЗ, будут послабления. «Правда, из банковских услуг мы достаточно оптимистично оцениваем только перспективы работы по экспортно-импортным операциям, особенно это касается сетевых клиентов. По крайней мере, с украинской стороны нам вполне понятно, как будет строиться эта работа», – говорит директор департамента корпоративного бизнеса банка Финансы и Кредит Дмитрий Спичак. Условия сотрудничества для таких клиентов будут такими же, как и для других субъектов внешнеэкономической деятельности.
Сейчас у предприятий, работающих в Крыму, есть два варианта. Первый – если компания планирует и дальше работать на полуострове, то ей придется закрыть счета в украинских банках и перейти на обслуживание в российские кредитные учреждения, которые уже начали работу в Крыму. Второй вариант – если основным местом ведения бизнеса все же остается материковая часть Украины, то предприятию нужно сменить прописку с крымской на материковую.
Валютное вето
Еще одним нововведением стал запрет на проведение на материковой части Украины операций в российских рублях. «Запретить привлечение вкладов (депозитов) по договорам банковского вклада (депозита), в том числе увеличение суммы вклада (депозита), которые были размещены до вступления в силу Закона «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины», а также пролонгацию таких договоров; предоставление средств в кредит (заем), в том числе по кредитам овердрафт, и путем пролонгации срока пользования кредитом (займом) или его долей по договору, заключенному до вступления в силу закона» – говорится в постановлении.
Впрочем, особого дискомфорта это нововведение украинцам не принесет. По данным Нацбанка, в сентябре депозитный портфель юрлиц в рублях составлял всего 0,79% от общего портфеля – 1,7 из 218,3 млрд. грн. У физлиц доля гривневых депозитов еще меньше: 0,15% (599 млн. грн. из 410 млрд. грн.). Не спешили украинцы брать и кредиты в рублях. В портфеле юрлиц доля таких кредитов составляет 0,5%, физлиц – и вовсе 0,002%.
В целом новые ограничения были ожидаемыми как для бизнеса, так и для частных лиц. Теперь украинцам нужно работать с Крымом как с любой другой внешней страной. Полуостров хоть де-юре и остается в составе Украины, но фактически даже крымский бизнес полностью переходит под российскую юрисдикцию и становится для материка иностранным.